山东年满65岁明年免费乘公交

　　山东十一市65岁以上老人已可免费乘公交

　　●莱芜、东营：60岁以上老年人免费乘坐公交车●枣庄、临沂、滨州、淄博、烟台、济宁、潍坊、青岛、菏泽：65岁以上老年人免费乘坐公交车

　　推进历程

　　从市民呼吁到委员调查立法

　　“65岁以上老人免费乘公交”来自民意

　　“65周岁以上老年人免费乘坐公交车”即将变为现实，该规定一步步实现其实并不容易，从市民呼吁，到两会的“民声连线”，委员调查呼吁立法，再到老年人权益保障条例首次修订。在此过程中，本报也一直跟踪报道。

　　2013年济南市“两会”提建议

　　其实早在2013年两会之前，就有济南市民为两会提建议，济南作为省会城市，老年人免费乘车“资格线”应由70周岁提前至65周岁，多位济南市政协委员也对此表示支持。

　　2012年元旦实行的《山东省优待老年人规定》称：有条件的市公共交通(汽车、电车、地铁、航运等)，可对65周岁以上老年人乘车免费;其他市、县(市、区)公共交通对65周岁以上老年人实行半价优惠、70周岁以上老年人免费，逐步实现65周岁以上老年人乘车免费。遗憾的是，这个建议未能得到相关方面的积极响应。济南市公交公司的领导在答复这个问题时，强调下调免费年龄线会增加运营成本等困难。

　　2014年建议被带上省“两会”

　　该建议再次被提起，是在今年两会之前，2013年12月10日本报开通“民声连线”，关于济南公交的建言最多。有不少读者反映，2012年1月份实施的《山东省优待老年人规定》明确，有条件的市65岁以上的老人均可以免费乘坐公交车，省内不少地方均已实行，但是作为省会城市的济南，至今还没有看到这条规定实行的“希望”。截至当时，我省淄博、枣庄、烟台、临沂、滨州，已经实施65岁以上老人免费乘坐公交车的政策;　而东营，60岁以上老年人免费乘坐公交车，同时规定，只要是东营市政府管辖的公交线路，不管是城区的，还是城区到乡镇的，也对60岁以上老年人全免。《济南市城市公共交通条例》在征求意见时，对65-69岁老年人乘车只说了“优惠”，济南市老龄办提出了免费的意见，但是意见没被吸纳。

　　今年6月份首次修订老年人权益保障条例

　　今年6月18日，《山东省老年人权益保障条例(修订草案)》公开征求社会意见。征求意见稿规定，65周岁以上老年人免费乘坐市内公共交通工具，不满65周岁按照当地有关规定免费或者半价乘坐市内公共交通工具。至此，山东首次拟对65周岁以上老人免费乘公交一事立法。

　　新闻背景

　　2020年老年人　将占总人口22.3%养老供需矛盾仍十分突出　据了解，山东早在1994年就进入人口老龄化社会。截至2013年底，全省60岁以上老年人口有1700万人，总数居全国之首，占总人口的17%，远超国际上10%的标准，并且增长迅速。预计到2020年将达到2208万人，占总人口的22.3%。根据济南市老龄办统计，今年65岁-70岁老人约26万人。　记者了解到，2012年以来，省委、省政府制定出台了对养老服务在设施规划、土地保障、资金扶持、税费减免等方面的优惠扶持政策，养老服务工作在行政推动力度、政策优惠力度、财政扶持力度上，都走在全国前列，但从总体上讲，山东养老服务业发展还处于起步阶段，养老服务供需矛盾仍十分突出。　省民政厅副厅长周云平分析，造成这种情况的主要原因是养老扶持政策不完善、不统一，社会力量参与的积极性不高;　尚未形成统一开放、平等参与、竞争有序的市场环境，养老服务业的发展活力不足;　养老服务队伍专业化水平低，养老服务质量不高;养老服务业尚未形成一个强大产业，对经济社会的拉动作用不明显。