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政策门槛降低 鼓励“在家开店”

http://www.e23.cn2016-06-24 09:27:21舜网-济南时报

    摘  要:想在自己家里开公司,却因开不了“住改商”证明无法登记注册,不少小微电子商务企业的创业者都遭遇过这样的尴尬。今年6月初,山东省政府发布《关于加快电子商务发展的意见》,再一次提到降低准入门槛,允许小微电子商务企业将住宅、公寓登记注册为营业场所。但在实际操作中,用住宅登记注册要出具“住改商”证明,而这个证明却并不好开。

  想在自己家里开公司,却因开不了“住改商”证明无法登记注册,不少小微电子商务企业的创业者都遭遇过这样的尴尬。今年6月初,山东省政府发布《关于加快电子商务发展的意见》,再一次提到降低准入门槛,允许小微电子商务企业将住宅、公寓登记注册为营业场所。但在实际操作中,用住宅登记注册要出具“住改商”证明,而这个证明却并不好开。

  一个创业的例子:

  “住改商”证明难开 公司登记时卡了壳

  刚毕业的市民小朱计划开一个网店,为找一个合适的办公室,小朱考察过很多地方,可是租金太高。“家里的房子现在就我一个人住,开一个网店足够了。”准备大干一场的小朱信心满满,没想到在登记注册时卡了壳。

  原来,小朱到当地工商所注册时,工作人员看到他提供的房产证,要求他到居委会开“住改商”证明。“根据《物权法》和《山东省物业管理条例》规定,需要利害关系的业主同意,才能将住宅房屋改为经营性用房。居委会工作人员说,我得经整栋楼所有邻居签字同意才给盖章。”跑了快一个月,小朱的“住改商”证明也没办下来。

  小朱说,有些暂时没法办证的网店店主干脆不办证了,自己悄悄在家先把店开起来,但小朱不想这样。“我希望自己的网店各种证照都齐全,这样才有利于以后发展。”小朱说。

  居委会咋说:

  “住改商”是老问题 最怕其他居民投诉

  一位不愿意透露姓名的居委会工作人员表示:“住改商是老问题了。今年我所在的居委会办理的住改商业务跟往年相比,数量有所减少,这个证明确实不太好开。”

  采访中,多数居委会仍然对“住改商”要求严格。“我们有责任保障辖区居民生活。以往这样的投诉并不少,所以我们在办理‘住改商’证明时很慎重。”有居委会工作人员表示。

  对于居委会和工商部门工作人员的顾虑,不少创业者表示理解,但也认为没必要“一刀切”。“比如,一些设计类的、软件开发类的小企业,不会对周围居民造成影响的,可以不提供证明;确实对周边居民造成影响的,可以由工商部门和居委会共同把关。”小朱建议,“另外,政府也可以提供一些租金较低、适合资金不足的小微企业起步时所需的工作场所。”

  有没有其他辙?

  “住改商”难办 找个众创空间试试

  去年7月,济南市明确允许“席位注册”或“一址多企”,只需要在一间办公室里有一个小小的席位,提供所租“席位”的租赁合同及众创空间出具的证明材料,就能够完成企业登记。目前,济南已经打造了多处众创空间。

  一名众创空间的工作人员介绍,进驻这里的创业者,可享受免费的工位,还有专业的创业导师对创业者进行指导。“一般来说,众创空间需要符合几个条件,除了要有20个以上的工位以及3名以上创业导师,还要有10家以上注册半年以上的创业企业。”该工作人员说。相关政策

  2013年,济南市工商部门在山东省工商局《关于促进全省网络经济健康快速发展的若干意见》的基础上,进一步放宽了登记注册的门槛:没有实体店铺(含仓储)的电子商务经营者在办理工商登记时,可以将已取得产权或使用权的住宅直接作为经营场所,同时不需要提交业主委员会或村(居)民委员会出具的同意改变房屋用途的证明文件。

  不过,在2015年济南市政府出台的《关于改革工商登记制度优化营商环境的实施意见》中有这样的规定:市场主体不得违反法律法规和管理规约(临时管理规约),擅自将住宅、车库或其他附属设施改变为经营性用房;市场主体因特殊情况需要使用住宅从事经营活动的,应凭居委会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明,依法向有关部门申报办理相关手续。

作者:曹茜   网络编辑:田艳敏

浮世绘

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