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记者卧底调查直击小广告阵地战

http://www.e23.cn2017-08-10 09:24:12舜网-济南时报

    摘  要:7月27日,《关于在全市开展非法小广告专项整治工作的通知》出台并规定,对非法涂写、张贴小广告逾期不整改的,由城管执法部门将标明的电话号码移送相关通信运营公司,24小时内予以停机;根据社会举报,对非法小广告印刷、经营、发布者,依法实施源头打击。

 记者卧底调查直击小广告阵地战:一群形形色色的大军

 3日,北关社区80多岁的老人在自发清理小广告。记者王汗冰 摄

  7月27日,《关于在全市开展非法小广告专项整治工作的通知》出台并规定,对非法涂写、张贴小广告逾期不整改的,由城管执法部门将标明的电话号码移送相关通信运营公司,24小时内予以停机;根据社会举报,对非法小广告印刷、经营、发布者,依法实施源头打击。

  济南的小广告圈子,是怎样一种存在?乱贴与整治之间,又上演着怎样一种“猫鼠游戏”?记者进行了卧底暗访。

  [一份孤独的兼职]

  街边接头分配任务,每单元报酬1元

  8月1日7:51,余霞开着一辆老年代步车,前来天桥区师范路东首与暗访的记者接头。这个满脸浓妆的30多岁女子,只是一名贴小广告的兼职人员。负责招聘的老板,并未露面。

  记者搜遍赶集和58同城等网站发现,该老板几乎是唯一一个仍在招人的。其他60多条“贴小广告”的招聘电话,打过去,要么说人满了,要么称“最近城管查得严,暂时不干了”。

  余霞载上记者,把老年代步车开进了师范小区。她塞来一个布袋子,里面装满了小广告贴纸,全都印着“通下水道”和电话号码。小广告该怎么贴,全听余霞安排,不容记者商量。她要求,一天之内贴完整个师范小区11栋楼,每单元、每层贴3张。遇到同行的小广告,要用自己的广告盖住。

  每贴满一个单元可赚1元钱,待遇不高,但处罚相当严苛。只要漏贴一层,一旦被余霞抽查发现,就要被扣掉3元。

  贴小广告是单兵作战,每人被分配到不同的小区,贴着不同的小广告。“贴了哪些楼和单元,在微信上告诉我,就像他一样。”余霞指着一个男生的微信头像说。

  这位“同事”,记者基本没有机会见到。结束一天的工作,余霞抽查通过后,会微信结账。想见到幕后老板,弄清广告贴纸哪来的,只能苦熬,等待。

  [一个10年的从业者]

  每天能贴150个单元,从没被逮住过

  余霞就是这么熬出来的。她以每天贴150个单元的工作效率,贴了10年,终于熬成了老板的“助理”。她每月领着固定工资,负责调度老板长期招的4名兼职员,但贴小广告仍是她的主业。

  “你给我的小广告全被城管没收了。”听到记者这番话,余霞气得语气发抖。她自称10年没被逮住过一次。嫌记者笨,她辞退了记者。

  10年前,余霞刚生完孩子,工作不好找,最终选择了贴小广告:“这份工作很好,时间自由。”

  在微信朋友圈里,余霞是一名化妆品微商,除了晒产品,她还会晒自拍、晒老公的车、晒家庭,但没有“小广告”,也没有她的老板。

  [一群形形色色的大军]

  有农民工兼职养家,到暑假学生最多

  余霞只是贴小广告大军中的一员。北关社区的大爷大妈们十几年来逮住过各种贴小广告的人。

  “一到暑假学生最多,平时都是四五十岁的男人,女的很少干这个。”“逮住过一个上大学的小伙子,来自四川,还有残疾。暑假家人也都在外打工。他抱着厚厚一摞,准备贴完北关(小区),再去贴制锦市(小区)。最后我们掏了30元给他,没收了他的小广告。”“晚上逮住过一个农民工,为了供孩子上大学,他白天干工地,晚上贴小广告。”……老人们七嘴八舌地介绍。

  天桥区城管执法局有一支女子中队,专门整治小广告。仅从疏通下水道一个行业,就可窥见贴小广告队伍的庞大。“来接受处罚时,通下水道的都互相认识,他们一整个村都在济南做这个,还各自划有地盘。”

  [走群众路线的监管]

  拿铲子的大爷大妈,每个社区有几百人

  除了师范小区,余霞等人还把“通下水道”的小广告,贴遍了毕家洼小区。

  天桥城管女子中队要求小广告上的电话机主,一个星期内,将自己的小广告从毕家洼小区和师范小区清走,否则将停机。时隔一星期,回访师范小区和毕家洼小区,基本找不到“通下水道”的小广告了。但社区大妈们却说,压根没人来整改,都是大爷大妈们拿着铲子铲干净的。

  挥着铲子的大妈们折射着小广告监管的缺位。毕家洼小区50多栋楼、师范小区21栋楼以及北关32栋楼,全都是老旧开放式小区,按照余霞的速度两天就能贴遍。但辖区每个居委会只有5人,女子中队只有9人还得面对全区,各街办城管人员也难做到专门盯守小广告。谁来抓住余霞们?谁来清除小广告?这些都是问题。

  因为缺人手,北关社区发展了辖区200多名大爷大妈,组建了巡逻队、城管队、突击队。模仿上世纪生产队的计工分,年终可以换取小礼品。类似的模式,毕家洼西区等社区都在复制。

  “有了这200多号人,鬼子来了都能打跑了。”北关社区居委会主任杜春霞笑称。

  ●新闻话外音 济南已清理27万处小广告

  9日,济南市城管局通报了近期非法小广告专项整治工作的开展情况。截至目前,全市出动清理人员5万余人次,清理非法小广告27万处,对已查获的小广告手机号全部予以停机,目前停机852部。

  据悉,对非法涂写、刻画、张贴小广告逾期未整改或者拒不接受处理的,城管执法部门将其标明的电话号码移送相关通信运营公司,通信运营公司接到有关通知后,应在24小时内停止违法行为人的相关通信业务。最近1个月,天桥区城管执法局女子中队就按照程序上报停机248部。为方便市民发布信息,各区在主次干道、背街小巷及社区选点设置便民公共信息张贴栏,有的区还在微信平台上标注了电子地图,引导市民将信息张贴在规定范围内。截至目前,全市共设置便民公共信息张贴栏2777处。

  市城管(执法)局市容管理处井迎春介绍,目前,小广告清理工作还存在未完全达到清除标准、产权单位屡责不清、管理长效不健全的问题。“下一步,将从全覆盖清除、提高清除标准、加大违法行为的打击力度、建立健全长效机制等四方面对小广告清理工作改进提升。”他表示。

网络编辑:田艳敏

浮世绘

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