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权威发布 | 十二届省政协认真履职尽责、积极建言献策,共提出提案2919件,经审查立案2615件

http://www.e23.cn2021-01-06 18:10:41山东发布

    摘  要:今天上午,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍十二届省政协提案和反映社情民意信息工作情况,并回答记者提问。

  今天上午,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍十二届省政协提案和反映社情民意信息工作情况,并回答记者提问。

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  提案和反映社情民意信息是人民政协、广大政协委员和民主党派、工商联成员最主要的履职方式,是最经常、最便捷的工作。十二届省政协以来,在中共山东省委的坚强领导下,在省政协两级党组的具体指导下,广大政协委员、各民主党派、工商联成员、政协各参加单位,围绕党政中心工作、着眼服务全省大局,通过提案和反映社情民意信息工作积极向党委政府提出意见建议、反映群众诉求,获得了党委政府领导同志的重视,为推动全省高质量发展汇聚了政协智慧,贡献了政协力量,取得了突出成绩。十二届省政协以来这两项工作的开展情况如下:

  一、提案工作情况

  十二届省政协以来,广大政协委员、省政协各参加单位和专门委员会,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,围绕我省经济社会发展的中心工作,通过提案认真履职尽责、积极建言献策,共提出提案2919件,经审查立案2615件。立案提案中,委员提案2326件,民主党派、人民团体提案266件,界别提案15件,专委会提案8件,分别交由102个承办单位办理,现已全部办复。其中,所提问题已经解决和部分解决的1132件,占43.3%;正在解决和列入规划逐步解决的1216件,占46.5%;因政策或条件所限暂时难以解决,已作解释说明的267件,占10.2%。总体来看,提案整体质量较高,充分体现了广大政协委员和政协各参加单位履职建言的能力和水平。经过各承办单位认真办理,进一步凝聚人心、汇聚力量,为推动我省新时代现代化强省建设发挥了重要作用。2020年8月,全国政协党组副书记、副主席张庆黎对山东政协提案工作作出批示:“山东政协提案工作重视程度高,工作做得细,创新意识强,整体效果好。”总结回顾十二届省政协提案工作情况,主要有以下几个方面的做法和特点。

  一是强化思想政治引领,加强党对政协提案工作的领导。省政协建立健全党对政协提案工作领导的体制机制,始终把提案工作纳入省政协党组总体工作部署和重要议事日程,坚持和完善省委、省政府、省政协领导阅批督办重点提案制度。突出分党组的领导地位和作用,扎实推进提案委员会分党组建设,既深化对党的创新理论的学习领会,又切实解决实际问题,推动提案工作有序开展。

  二是树立精品意识,不断提高提案质量。引导提案者牢固树立质量意识和精品意识,以提案不在多而在精为导向,坚持围绕中心、服务大局,聚焦省委、省政府的中心工作精心选题,深入调研,科学论证,确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。新冠肺炎疫情发生后,省政协号召广大政协委员和政协各参加单位围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展建言献策,提案者围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、加强疾病预防控制体系建设等提出了很多有价值的建议,为助力我省夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利发挥了积极作用。

  三是以重点提案督办为引领,深化提案办理成效。创新重点提案遴选方式,由数量向质量转变,重点提案数量由过去每年20件左右精减到本届每年3-4件,确保重点提案聚焦问题更加精准。省委、省政府、省政协领导高度重视重点提案督办工作,省委书记刘家义同志亲自点题,省长、省政协主席、省委副书记对提案办理工作提出要求。省政协各位副主席分别围绕重点提案所提建议的落实开展领办督办,将调查研究、协商民主、凝聚共识、提质增效贯穿督办工作全过程,推动各承办单位完善办理制度、规范办理流程、开展办理协商、做好提案办理结果公开等工作,有效提高了提案办理质量。

  四是改进服务方式,营造提案工作创新发展的良好环境。邀请省政府和相关部门召开情况通报会,在山东省政协官网、微信公众号及时推送时政要闻、政协信息,便于提案者更好地知情明政。全会后对所有立案提案进行分类整理,遴选建议可行的提案形成重要提案摘编,报送省委省政府决策参考。通过省政协官网有序推进提案原文和办理结果“双公开”,展示党派团体和政协委员参政议政的责任担当,督促承办单位切实兑现承诺、回应社会关切、接受群众监督。邀请媒体参与各种提案办理协商和督办活动,在《大众日报》《联合日报》开辟专栏,报道具有参考价值的提案建议和提案办理落实情况,扩大提案工作的社会影响。增进与全国政协提案委和兄弟省区市政协提案工作机构的沟通交流,加强对市县政协提案工作的指导,形成上下联动、互学互促的提案工作格局。

  二、反映社情民意信息工作情况

  十二届省政协以来,在全省政协系统各单位的共同努力下,省政协反映社情民意信息工作各个方面都实现了新发展新跨越。省政协在全国政协及省委信息工作考评中始终保持先进位次,连续6年被表彰为“全国政协信息工作先进单位”,连续9年在全省党委系统信息工作考核获得通报表扬。政协信息在服务党政决策、服务改善民生中的作用愈发重要,社会影响力日益扩大,已经成为省政协的重要工作品牌。回顾这几年的工作,全省政协反映社情民意信息工作主要有以下特点。

  一是进一步强化了信息工作的组织领导。十二届省政协党组高度重视信息工作,定期研究部署、谋划推动,每年都纳入党组工作要点推进落实。特别是2020年新冠肺炎疫情发生以来,省政协主席付志方亲自策划、亲自推动,组织开展了省政协“为统筹推进疫情防控和经济社会发展建言”和“为重点工作攻坚年建言”活动,引导全省广大委员、党派团体和各级政协组织,通过信息渠道建言献策。建言活动开展以来,共向省委省政府报送建言专刊91期,省领导批示52期74次,其中省委省政府主要领导批示48次,批示率达57.1%,为科学防控疫情、解决民生难题、助力改革发展提出了许多重要建议,在关键时刻体现了政协组织的政治担当。

  二是进一步完善了信息工作的组织网络。我们在全国率先建成覆盖省市县三级的全省政协反映社情民意信息系统,大幅提升了信息报送时效、收集处理能力。2018年起,还从各级政协委员、党派成员的专家学者中,聘请了66名省政协特邀信息员,报送了大量高质量信息。截至目前,我们已构成了由各民主党派省委和省工商联、省政协各专门委员会、各市政协、信息直报点等76个信息报送单位和4万多名各级政协委员组成的全省政协信息工作网络,形成“横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动”的信息工作格局,为全省政协信息工作高质量发展打下了坚实基础。

  三是进一步健全了信息工作的制度机制。十二届省政协以来,全省各信息报送单位围绕党政中心工作,建立信息选题策划机制,及时组织开展定向约稿和专题调研,信息服务决策的主动性和精准度进一步提高。将信息工作纳入重要议事日程,省政协主席会议、党组会议定期研究信息工作,研究室每年向政协常委会会议专题报告信息工作。完善信息审核报送机制,建立稿件筛选“日清零”和重点信息报送“当日达”制度,确保信息处理不过夜、优质稿件不遗漏、意见反映不耽搁,大幅提升了信息处理能力。规范信息通报制度,实行信息工作“季度通报、半年讲评、年度考核”,设立《信息采用情况简报》,及时向主席会议成员报告中央、全国政协及省委省政府采用政协信息情况。在总结全省经验的基础上,2020年省政协专门出台了《关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》,为推动信息工作提质增效提供了制度保障。

  四是进一步提升了信息工作的质量成效。我们聚焦党委政府决策部署和政策落地落实,加大监督类信息反映力度,增强社情民意信息服务经济社会发展的实效,推动了一大批困难问题的解决。在省政协带动下,全省各市县政协报送的一大批信息被当地党政主要领导决策采纳。据统计,自2018年以来,全省16市政协和部分信息联系点有414篇信息得到当地党政“一把手”批示,解决了许多基层群众的烦心事、政策落实的困难事,为服务经济社会发展和民生改善贡献了政协力量。

  五是进一步营造了信息工作的浓厚氛围。工作中,全省各单位注重收集和反映少数民族界、宗教界委员和港澳委员的意见建议,引导他们发挥好桥梁纽带作用,做好团结引领、凝聚共识的工作。注重加强政协信息宣传,讲好政协信息故事。三年来,全省各级政协和党派团体积极宣传信息工作发挥服务经济社会发展的经验做法和典型案例,在省级以上媒体刊发相关新闻稿件212篇,政协反映社情民意信息工作的社会知晓度和影响力持续扩大,全省各单位报送信息积极性也持续提升。从2018年至今,省政协收集信息数量每年保持在1.6万篇以上,并连年增长,今年已突破1.9万篇,从全国各省级政协组织来看,我们山东政协信息收集数量位列全国第一,充分体现了全省政协系统对信息工作的高度重视,在全省形成了比学赶超的浓厚氛围,为省政协连续多年在全国及全省信息工作考核中取得优异成绩提供了重要支撑。

  三、关于组织开展“山东省政协优秀提案和信息,先进提案承办单位,先进提案和信息工作者”评选表彰活动的情况

  根据《山东省评比达标表彰活动实施细则》,经省评比达标表彰工作协调小组批复同意,省政协提案与信息评比表彰项目每5年(每届)开展2次。按照省政协2020年度工作安排,我们对十二届省政协以来“山东省政协优秀提案和信息,先进提案承办单位,先进提案和信息工作者”开展了评选表彰活动。10月份,由省政协研究室与提案委员会联合制定了评选表彰建议方案,并于11月初以省政协办公厅名义向省政协委员、各民主党派省委、省工商联,各市政协,省政协各专门委员会、各提案承办单位和信息联系点政协下发通知,全面开展了评选推荐工作。省政协研究室和提案委员会分别对拟表彰的优秀提案和信息、先进提案承办单位、先进提案和信息工作者的推荐材料进行审查汇总。12月初,汇总形成了建议表彰名单,广泛征求了相关意见,报经省政协主席会议审议通过。名单在报经省评比达标表彰工作协调小组办公室审核和在省政协门户网站公示后,以省政协办公厅名义正式印发了《关于表彰山东省政协优秀提案和信息、先进提案承办单位、先进提案和信息工作者的通报》。

  其中,优秀提案和信息共计180篇。均从十二届省政协以来,各民主党派省委、省工商联、有关人民团体,省政协各专门委员会,各市政协、信息联系点政协,各界别、小组和委员提出的提案和报送的社情民意信息中评选。其中,优秀提案主要从提案意见和建议被采纳后,或对宏观决策、长远规划产生重要参考价值,或对促进社会主义建设具有较为明显成效,或对承办单位改进工作有较明显推动作用的提案中择优推荐。优秀信息主要从被省政协刊用后,被纳入国家及我省政策决策的信息中择优推荐。

  先进提案承办单位共计30家。主要从承办省政协提案机制健全、流程规范、实效较好的省直机关、各市党委和政府、中央驻鲁单位和有关人民团体中评选。

  先进提案和信息工作者共计150名。主要从各民主党派省委、省工商联,省政协各专门委员会,市县政协,和省政协提案承办单位,从事提案和信息工作3年以上的工作人员和省政协特邀信息员中评选产生。其中先进提案工作者由相关单位依据评选标准推荐,由省政协提案委审核把关。先进信息工作者由省政协研究室根据2018-2020年上半年反映社情民意信息工作考核排名等情况,确定可推荐先进信息工作者的单位及名额,再由各信息报送单位按照评选标准推荐产生。

  (山东省人民政府新闻办公室)

网络编辑:李欢 值班主任:李欢
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