本期嘉宾:赵玉海 济南市民政局党委书记、局长
  “老年人在家包饺子的时候发现没有煤气了,按一下'贴心一键通',告诉服务平台上的工作人员,等饺子包完了,煤气也送来了,这是我们的理想状态。”
    一、关于养老问题
  加快推进一批养老基础设施的建设,市里重点抓好山东济南养老服务中心建设,使其尽快建成并投入使用,各县(市)区要建设1处以收养失能和半失能老年人为主的老年养护设施。“十二五”期间,每个街道建设1所具有老年人托老功能的养老服务设施,日间照料中心实现城市社区全覆盖。支持乡镇敬老院升级改造,拓展社会化养老服务功能;支持农村幸福院建设,打造农村互助养老平台,今明两年计划建设农村幸福院400处。

  积极创新体制机制,切实落实好各项政策措施等。

  另外,我局在10月18日向社会公开承诺今年免费为4000名80岁以上孤寡、低保、困难、失能和半失能老年人安装贴心一键通呼叫器,并提供助餐、综合缴费、预约挂号等服务。目前,已安装3855户,11月底前完成安装任务。通过进一步扩大一键通用户面。采取加大奖励力度,整合相关资源,主抓社区网点与集团客户的发展等措施,进一步扩大一键通用户面,力争在年底前实现在线用户4万户,让更多的老人享受到智能化的居家养老服务。

  二、关于帮扶困难群众

  民政部门主要负责城乡低保、五保、城市“三无”人员等特殊困难群体的基本生活保障工作。

  1、配合有关部门组织开展好党员干部联系困难群众家庭工作

  2、2014年元旦、春节期间深入开展“送温暖”活动。

  3、科学调整城乡低保及农村五保供养标准。2014年一季度末,我们将会同财政、统计等部门,根据2013年度我市经济社会发展的有关统计指标,科学调整我市2014年度“两保”标准。根据市政府规定的“两保”标准自然增长机制要求,参照城市居民人均消费性支出的30%和农村居民人均生活费支出的33%确定城乡低保标准;参照农民人均纯收入的25%和40%来确定农村五保分散和集中供养标准。

  3、开展医疗救助、临时救助等专项救助工作,保障“支出型”贫困家庭的基本生活问题。一是配合有关部部门,落实有关医改要求,做好困难家庭的医疗救助工作,城乡低保和农村五保供养对象以及县(市)区政府确定的其他困难家庭,住院医疗费用在政策范围内经各种医疗保险报销后剩余的个人承担费用按照不低于55%的费用进行救助(年度内救助金额不超过1万元)。二是做好临时救助工作。对因遭受以外事故、自然灾害、重大疾病等造成家庭生活特别困难的城乡居民家庭给予一定临时救助。

  4、适时启动有关专项补贴发放工作。一是做好困难群众的价格补贴发放工作。会同财政、物价、统计等部门,当低收入价格指数季度同比涨幅超过5%时,及时启动物价联动机制,为城乡低保和农村五保、优抚对象发放价格补贴。二是做好低保家庭大学新生救助工作。对低保家庭中当年参加当年全国普通高等教育入学考试,经山东教育考试院高等学校招生办公室正式录取的全日制本科教育大学新生,每人给予4000元的一次性新生入学救助。三是每年冬季前,启动取暖补贴发放工作,参照年度城乡低保标准,为城乡低保和五保对象发放取暖补贴。

  另外,在慈善方面,2014年,将继续践行“扶贫济困、安老救孤、赈灾助医、兴善助学”的慈善宗旨,准备拿出2000余万元, 开展“情暖万家,帮助贫困家庭过好年”、“爱心助残”、“朝阳助学”,“夕阳扶老”,“康复助医”等“五大救助工程”和“雪中送炭”、“慈心爱家”、“爱心授渔”、“慈心洒博爱 善行唤心声”、“蒲公英爱心行动”等“五大爱心行动”。

  三、关于救助体系

  市救助管理站负责对全市城市生活无着的流浪乞讨人员实施生活保障、安全管理、教育培训、健体康复、应急庇护、寻查安置等救助管理服务,同时承担着省中转站的任务。2013年以来,共救助流浪乞讨人员11000余人次,其中救助流浪儿童200余人次,流浪危重病人和精神病人3100余人次,跨省接收350余人次, 成功落实安置长期滞站精神病人、危重病人、智障人员100余人次。冬季即将来临,市救助管理站在做好常态化救助的同时,积极探索流浪救助工作新的方式方法,多管齐下,确保流浪乞讨人员能够得到及时有效的救助、安全过冬。

  坚持执行24小时值班和领导带班制度。借助报纸、电视等媒体向广大市民公布求助热线(85952025)、免费服务电话(8008606115)和救助站QQ号码(1379780277);在新浪、腾讯等网站开通@“关爱老人—寻亲家园”;搜狐网@“关爱老人寻亲家园”的微博。

  市救助管理站在日常救助的基础上,加大街头巡回救助力度,出动救助车辆沿着市区主要干道、广场、车站等繁华地段进行巡查,以便随时实施救助。入冬后将密切关注天气变化及寒潮预警,根据气温下降情况及时启动“冬季送温暖”应急救助预案,遇到恶劣气候、低温天气扩大救助范围、延长救助时间。继续实行“错时救助”,在加强日间巡回救助的基础上增加夜间街头巡查,根据流浪乞讨人员露宿及起居特点每天18:00-24:00时派车派人到车站广场、地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动和露宿地区进行救助。加强与公安、城管等相关部门的配合,提高搜救密度。发现后尽量引导入站,对拒绝入站接受救助的提供温热食物和御寒衣被,同时发放救助服务卡,以保证恶劣气候条件下的紧急救助。

  本着“自愿救助”的原则,对于愿意来求助的流浪乞讨人员提供饮食、住宿、返乡等服务。

  欢迎广大热心市民朋友加入到寒冬救助行动中来,与救助站一起给流浪乞讨人员一个温暖的“家”。济南市救助管理站地址:天桥区无影山路23号,乘车路线:15路、127路、140路在省气象局站下车即是。

  四、关于基层建设。

  按照十八大报告中关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的要求,一是推动“政社分开”,要求行业协会逐步实现“人、财、物”与现有业务主管单位分离,同时加大党政机关领导干部在社会团体兼任领导职务审批,严格要求在职公务员(含参照公务员管理的人员)和其他行政执法人员不得在行业协会中兼职;现任党政机关领导干部、退出领导岗位保留原职级待遇及离退休领导干部,确需在非行业性社会组织兼职的,按规定程序严格履行报批手续。二是降低登记门槛,实行直接登记,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。成立以上四类社会组织,可直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。三是在基层社会组织建设方面,大力鼓励基层社区社会组织发展,实行基层社区社会组织备案制度,对以街道或乡镇辖区为活动区域,为社区建设服务,不以营利为目的,且不具备法定登记注册条件的具有社会团体和民办非企业单位性质的组织进行备案登记,同时,降低城乡社区服务类社会组织注册资金,规定申请成立城乡社区服务类社会团体的,注册资金不低于3000元(含),申请城乡社区服务类民办非企业单位的,注册资金不低于30000元(含);鼓励大学生就业,规定毕业2年内的全日制普通高校毕业生举办城乡社区服务类民办非企业单位的,允许“零首付”注册,可自成立之日起两年内补足注册资金。

  其次是提升社区基层建设方面:城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。长期以来,市委、市政府高度重视我市的城市社区居委会建设工作,紧紧围绕构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的目标,不断加大创新力度,积极探索实践,创立了“以培育社区自治为核心,以公共服务标准化、专业化、信息化、市场化为手段,以提高社区居民生活品质为目标”的“社区发展”模式。在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。2009年我市被民政部命名为全国和谐社区建设示范市,历下区、市中区被命名为全国和谐社区建设示范区;历下区甸柳新村第一社区、中创开元山庄社区被民政部确定为全国唯一的和谐社区建设固定联系点;2012年居委会主任陈叶翠当选为十八大代表。当前,我市正处于“加快科学发展,建设美丽泉城”的关键时期,社区居民委员会承担的社会管理的任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出,居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切。今年7月,我市出台了《关于加强和改进城市社区居民委员会工作的意见》,着重解决制约基层社区建设的瓶颈问题。

  1、解决社区人员不足问题。社区居委会成员职数原则上按照5人设置,坚持属地、就近原则,严格候选人资格考核,按相关程序选举产生;社区工作者按照3-7人配备,以县(市)区为单位面向社会公开招聘。

  2、解决经费不足问题。将社区党组织、社区居委会的工作经费、服务设施以及社区信息化建设等各项经费纳入市、县(市)区两级财政预算。在落实社区办公经费按每千户每年1万元核拨的基础上,按照每个社区每年20万元的标准落实社区群众工作专项经费。

  3、解决社区居委会用房不足问题。各区政府和市政府有关部门按照《关于进一步加强城市社区办公服务用房和办公经费保障工作的通知》(济政办字〔2012〕17号)规定,落实城市社区办公服务用房建设和专项治理工作。对新建居住小区和旧城区连片改造居住小区的社区办公服务用房建设政府有关部门从规划、土地招拍挂、工程建设、综合验收等多个环节进行指导、监督,并切实发挥其职能作用。所在区政府及街道办事处参与社区办公服务用房的验收,确保社区办公服务用房与小区建设、旧城改造同步规划、设计、验收,同步投入使用。对老城区社区办公服务用房不达标的,由各区政府负责,通过购买、租借、调剂置换等方式解决。确需新建、改扩建的,以区政府名义书面上报市城市建设项目审批领导小组统一审批解决。

  五、关于反四风

  按照“为民务实清廉”总体要求,针对前期活动征求到的意见、建议以及查摆出的问题,以解决“四风”问题为着力点和切入点,坚持标本兼治,一手抓思想教育,一手抓整改落实,推进制度进一步健全,作风进一步转变,能力进一步提高,为建设“山泉河湖城”美丽省会提供保障。

  一、围绕加强理想信念教育,健全完善党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度,坚持集中学习和个人自学相结合,形成浓厚学习氛围。坚决贯彻党的路线方针政策,确保在大是大非问题面前头脑清醒、立场坚定,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

  二、民政工作联系群众最密切、服务群众最直接,民政事业是为群众做好事、办实事、解难事的“菩萨”事业,尤其要强化群众观念和宗旨意识,怀着“大爱之心,爱民之心”尽心做好民政工作。把群众利益摆在首要位置,想群众之所想、急群众之所急,彻底摒弃急功近利、急于求成思想,既立足当前、更着眼长远,多做铺垫工作,多抓基础工作。发扬钉钉子的精神,确保各项工程加快推进。

  三、针对教育实践活动中基层和群众反映强烈的突出问题,我们将边查边改、立说立行。兑现30项为民服务公开承诺,接受广大群众和新闻媒体的监督。下一步,将加强监督,严格执行,确保全部兑现并不断完善;一是针对农村困难群体救助问题,在调查摸底的基础上,积极发挥慈善总会和公益性社团组织的作用,开展扶贫济困送温暖和社会服务活动,多方面、多途径解决他们的困难。二是针对提升双拥工作水平问题,落实已形成的解决随军家属就业的制度,下一步将加大与教育部门的协调,更好地解决驻军子女入学问题。三是针对基层力量薄弱、社区管理“行政化”倾向、复员军人安置难等问题,已责成有关领导牵头组织力量调查研究提出具体意见,能办的立即办,有一定困难的积极创造条件办,因政策和条件限制确实办不到的,向群众说明情况,做好解释工作。四是针对加强社会养老服务工作,已起草了我市《关于加快发展养老服务业的意见》,近期将报市政府常务会议研究通过后,下发执行。五是针对加强农村基层基础工作、解决农村实际问题、提升残疾人服务水平、扶持中介服务行业发展等问题,将积极配合牵头部门做好有关工作,尽快加以推动解决。六是进一步梳理民政工作路数和重点。以打造“贴心民政”服务品牌为抓手,以建设新型社会救助、养老服务、新型社会组织、社会专项事务、基层民主自治管理和双拥共建这六大管理服务体系为着力点,努力构建具有省会特色的民政工作新格局。

  四、坚持立、改、废同步推进,对局机关现有规章制度和民政业务政策法规进行全面清理,该废止的废止,该修订的修订,该完善的完善,该建立的建立,确保各项制度务实管用,用制度管人管事、规范行为。目前有17项规章制度已拿出初步修改意见,在广泛征求意见的基础上将尽快修订完善。在执行制度上,坚持领导带头,要求大家做到的,领导班子首先做到,从我做起,以身作则,率先垂范,坚决维护制度和规章的权威性和严肃性,绝不搞“下不为例”。

  五、“打铁还需自身硬”。引领和促进机关作风转变,推动民政工作科学发展,关键在加强领导班子自身建设,增强班子凝聚力、战斗力、向心力,充分发挥领导干部示范带头作用。加强廉政建设,班子成员要带头遵章守纪,提高道德修养,不断增强自我完善、自我提升、自我革新、自我净化的能力,做反对“四风”的模范、廉洁奉公的模范、遵纪守法的模范。

  六、关于双拥工作

  如双拥工作努力丰富社会化拥军渠道,利用济南爱国拥军促进会平台,进一步整合社会双拥资源,在现有基础上,加强基层双拥工作站和促进会基层分会工作机制和人员力量,继续扩大拥军志愿者和好军嫂(兵妈妈)服务队伍,广泛开展部队和单位结对子共建活动,动员社会各界力量,形成社会化拥军的新格局。配合市政府研究建立随军家属安置工作长效机制,做好部队和地方有关部门的协调工作,出台符合部队实际需要和可操作性行的随军家属安置工作意见,研究探索企业单位安置、行政事业单位安置、部队内部安置、鼓励自主创业、货币化安置等多种渠道的安置办法,为部队官兵解决后顾之忧。

  七、关于殡葬工作

  采取坚持惠民殡葬对困难群众基本殡葬需求实行政府买单,坚持绿色殡葬积极推广绿色生态节地葬法坚持文明殡葬全面提高殡葬服务质量和服务水平。我市殡葬单位创新开展的“殡葬单位开放日”、“全程引导服务”、“全程化伴随服务”,“女子司仪”、“女子整容班”、“男礼宾护灵员”、“天使信箱”、“清单式服务”、“服务评议制度”“网上祭扫”等服务品牌活动得到了民政部、省民政厅领导的充分肯定。

  民政,履行着“上为政府分忧,下为群众解愁”的重要职能。广大网友对济南市的民政工作有那些期待,还有哪些实际的问题需要解决,都请在本网页进行留言,我们将第一时间转交给相关部门。

 
今年底“贴心一键通”达到4万在线用户
  今年免费为四千名80岁以上孤寡、低保、困难、失能和半失能老年人安装贴心一键通,目前已经安装3855户。到年底前,贴心一键通的在线用户将达到4万户。
 
明年“两保”标准将得到科学调整
  明年一季度末,民政将会同财政、统计等部门,据2013年度济南市经济社会发展的有关统计指标,科学调整济南市2014年度“两保”标准,让困难群众共享经济社会发展成果。
 
成立社会组织可直接申请登记
  为实行“政社分开”,将来要成立商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,可直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。
 
 
  今明两年计划建设农村幸福院400处
  各种养老基础设施建设将加快进行。“十二五”期间,每个街道建设一所具有托老功能的养老服务设施,日间照料中心实现城市社区全覆盖,今明两年还计划建设农村幸福院400处。
  将实行人性化救助,来去“自由”
  开通24小时服务电话0531—66602527,如果被救助人员白天不愿待在救助中心,可实行白天自由活动,晚上回到救助中心免费吃住的政策。
 
 
  莲花山殡仪馆将迁孙村力争明年底建成
  莲花山殡仪馆的新址目前已经确定设在孙村街道办东小龙堂村南侧,总用地面积约200亩,预计今年就可以动工,争取在2014年底前建成。
 
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编辑:常雪芳;美编:王岩      
 
访谈嘉宾:赵玉海
济南市民政局党委书记、局长
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访谈嘉宾:孙君涛
济南市人口和计划生育委员会党组书记、主任
民生热点:符合二胎生育条件的夫妇可以根据自己的意愿选择二胎生育时间。初步测算,济南明年和后年,每年将多出生2.3万人左右,两年预计近5万人。……
访谈嘉宾:陈东生
济南市教育局党委书记、局长
民生热点:从今年秋季起,会同市财政局、人力资源和社会保障局全面落实中职学生免除学费政策,我市中职学生已不需要缴纳学费,每年约需免除7900万元。……