本期嘉宾:陈东生 济南市教育局党委书记、局长
  “满足群众‘上好学’的问题,核心是均衡发展,着力点是办好每一所学校。”“要继续增加中小学和幼儿园的总量,确保“应上尽上、应保尽保。”
  

  1、主持人:教育是立国之本,颇受社会关注。随着城市的建设和发展,很多新的居住区建设起来,而且也有很多外来务工人员涌入济南,这就造成了新的学生入学难问题,那对于这个和群众利益紧密相关的问题,教育局是如何解决的呢?做了哪些工作?

  嘉宾:济南作为省会城市,近年来外来务工人员不断增加,随迁子女就学矛盾日益突出。目前,在市区义务教育阶段学校就读的外来务工子女已经达到89000人,占学生总数的30.13%;在我市高中就读的外来务工子女达到1.4万人,占高中学生总数的11.9%。为此,市教育局从三方面入手,努力解决外来务工人员子女就学问题。一是不欠新帐。按照《济南市基础教育专项规划》的要求,积极争取和推进对城市新建片区教育规划前置审核,合理布局教育设施。二是清理旧帐。集中开展居住区教育配套设施建设遗留问题专项整治,共接收开发单位移交配套教育设施103处,恢复教育用地1987.16亩,预留居住区配套教育用地1008亩,有效缓解和避免了新建、改扩建居住区居民子女入学难问题,提高了城区教育资源供给能力。三是挖掘潜力,整合资源。在原有66所公办外来务工人员子女定点学校的基础上,今年拨转款新增16所定点学校,总数达到82所。针对外来务工人员子女特点,组织专门人员对定点学校管理、课程设置、德育工作以及专款使用等情况进行专项视导,实现了“应上尽上”,确保外来务工子女在济接受同城教育。

  2、主持人:计划生育政策实施以来,很多家庭都只有一个孩子,家长对于教育的要求更高了,不但要求孩子能上学,还想要孩子上好学,教育局也提出了要推进教育公平和优质均衡发展的工作要求。大到改革学考政策,小到加强教师培养,那请您详细谈一下教育局在这方面的一些重点工作和下一步的工作计划吧?

  嘉宾:满足群众“上好学”的问题,核心是均衡发展,着力点是办好每一所学校。在具体工作中,我们着重抓了三个方面的工作:

  一是在办学条件上,全面推进中小学校舍和设备标准化建设,让城乡学校在条件上大体相当,城乡教育硬件大体平衡。

  二是在师资配置上,把最优秀的教师资源作为共享资源,全面实施跨校交换,截至目前,仅市直属高中就有531位名优教师进行了交换,各县(市)区也有1/3的优秀教师进行了交流,这就意味着,无论你在哪所学校上学,均能够得到最优秀教师的教育,逐步满足学生在家门口接受良好教育的愿望。

  三是在管理模式上,采取热点学校办分校、建立教育集团、联盟托管等模式,通过管理水平的整体提高,校际间办学水平日趋均衡。

  3、主持人:深入开展群众路线教育实践活动,要求相关职能部门和领导要走进群众,深入群众,切实了解群众所想所需。我们了解到教育局今年上半年就分别在新浪和腾讯开通了教育局官方微博,各区县教育局和各级各类学校也根据实际情况开通了微博。那现在教育微博起到了一个什么作用呢?是否达到了当初的工作设想?教育局还通过哪些工作来做到“开门纳谏”呢?

  嘉宾:自去年12月份,市教育局在新浪和腾讯上分别开通了官方微博后,今年6月份之前,各区县及直属学校官博开通,目前各县区属学校微博陆续开通中。我用20个字定义教育官博的功能定位:“信息公开、开放校园、家教沟通、观念引领、网上办事”,目的是借助网络空间优势,把官微建设成一个全面开放、服务群众、问政于民、问需于民、真诚互动的服务窗口。市教育局官微开通以来,先后策划了“你问我答”“考试那些事儿”等互动参与话题30个,和网友互动达到4万余人次,协调解决咨询投诉300余人次,网友也在招生考试、学生资助、取暖就餐、校园文化、心理教育等众多方面给我们提出了一些很好的工作建议。目前看,济南教育官博的服务力和影响力,正在随着粉丝的增长速度稳步提升。

  在教育实践活动中,市教育局坚持开门搞活动,广泛听取社会各界对教育的意见和建议。通过深入工地、省属高校,召开各层面座谈会等多种渠道共收集意见建议350多条,对社会和群众反映比较集中的外来务工子女入学难、教育资源配置不够均衡等突出问题,作为教育实践活动整改重点,正在制定措施,分头落实。针对群众高度关注的招生考试工作,通过12345市民热线教育专场、增加政务监督热线上线频率等形式,开门纳谏,主动通报,认真听取社会各界对招生考试工作的意见和建议。市教育局还组织了驻济媒体记者座谈会,招生的第一时间通报招生录取基本情况,并就社会关注的指标生政策、评价制度改革、分数段公布办法、学区公示等问题进行剖析答疑,均取得良好效果。

  4、主持人:在济南群众路线网的留言平台上,有网友咨询了关于助学贷款的问题。今年秋季开学前,市教育局下发通知,要求各高校于8月15日至9月15日开通学生资助工作热线电话,及时解决贫困学生入学问题。那在完善家庭经济困难学生入学保障体系的过程中,教育局还具体开展了哪些工作?

  嘉宾:为确保不让一位学生因家庭经济困难而失学,市教育局进一步完善家庭经济困难学生入学保障体系,截至目前,全市落实资助金8974.8万元,受助学生82501人。同时,开通高校家庭经济困难学生入学“绿色通道”,2013年市属高校共有212名同学通过“绿色通道”顺利升入大学。具体措施:一是及早设立热线电话。针对市属职业院校农村学生占比例较大的情况,为确保家庭经济困难新生顺利入学,8月初我们就下发通知,要求各高校于8月15日至9月15日开通学生资助工作热线电话,安排专人值守,接受政策咨询,迅速核查问题投诉,及时妥善处理。二是在新生报到现场设立“绿色通道”专区,专门为家庭经济困难学生服务,现场解决学生面临的难题。对于既没办理助学贷款又没带足学费的困难学生,通过“绿色通道”先行办理入学手续,使学生能尽快入学。三是加强资助政策宣传,全面落实资助政策。新生入校后,为保证资助政策的落实,相继开展了一系列资助政策宣讲和讲座,帮助广大新生进一步了解高校资助政策。在此基础上,市教育局密切关注学生报到情况,采取切实有效措施,落实好各学段秋季资助政策,加强资助金监督,保证各项资助金落到实处,确保不让一名学生因家庭困难而失学。

  5、主持人:反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,深入开展党的群众路线教育实践活动,在群众所反映的问题和媒体报道的新闻中,行风已经成为一个重要的关注热点。今年9月份,济南教育局提出要实行师德“一票否决制”,严刹教育不正之风。这个一票否决制具体是如何开展的呢?除了这个措施,教育局在其他方面开展了哪些行风建设工作呢?

  嘉宾:我们一直在实行师德问题“一票否决制”。今年9月份,我们是重申了严禁中小学教师从事有偿家教的相关规定,并确定了学校的管理责任,规定凡学校对有偿家教行为管理不力,在社会上造成不良影响的,教育主管部门将对学校进行通报批评,取消学校当年创先评优资格,同时,追究学校主要领导人的责任;对违反规定从事有偿家教的在职教师,在职称评聘、评先选优中实行“一票否决”,经调查情节较轻的,责成其在全校范围内作出检查,情节严重造成不良影响的,要调离教育教学岗位,并依据有关规定对其进行相应的行政处分,直至解聘。

  在教育行风建设方面,主要抓了以下工作:一是市教育局领导班子和领导干部进一步转变作风,深入教职工中,认真倾听教师的意见建议,帮助解决教师反映强烈的突出问题,在提高教师地位、保障教师待遇、促进教师专业发展、关怀教师身心健康等方面,出思路、办实事。二是结合开学工作专门下发通知,要求各级学校把刹住节日期间各类不正之风作为党的群众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容,并设立了公开监督电话,自觉接受社会和学生家长的监督。三是要求学校通过创新家长会形式,征求意见,改进工作,不断提高教育教学服务水平。四是积极推进机关作风建设。专门制定了《机关工作规则》,进一步规范、细化机关工作要求和纪律,针对活动中查摆的工作问题,进一步规范工作流程和各项管理制度,减化行政审批手续,让服务对象了解政策,了解办事程序,了解工作时效,不断提高机关工作水平和实效。

  6、主持人:走群众路线,为群众办实事,教育部门开展了方方面面的工作,除了我们刚才谈到的这些问题,未来教育局还有哪些为民办实事的工作计划?

  嘉宾:1.落实全部免收中职院校学生学费政策。从今年秋季起,会同市财政局、人力资源和社会保障局全面落实中职学生免除学费政策,每年约需免除7900万元。

  2.解决部分幼儿园乱收费问题。积极配合物价、财政部门,加强对幼儿收费情况的监管,通过收费公示制度,加强监督,配合有关单位加大对违规收费的查处力度。

  3.解决部分地方中小学上学难、幼儿园入学难问题。今年,新建9所中小学,150所幼儿园,目前,全市注册幼儿园中公办(公办性质)幼儿园占67.48%,在公办(公办性质)幼儿园就读的幼儿占66.38%,提前完成了学前三年行动计划确定的双65%达标任务。下一步将加大城区居住区配套教育设施的回收力度;坚持城区义务教育学校学区公示制度,根据学校容量对学区实施动态调整,坚持挖潜、扩优扶弱,最大程度满足人民群众对优质教育的需求;进一步优化和落实基础教育专项规划,增加中小学和幼儿园总量,确保“应上尽上、应保尽保”。

  4.解决好农民子女上学问题。在外来务工人员服务中心设置“子女就学”窗口,简化外来务工子女入学手续,延长招生服务时间,提高对外来务工人员的服务水平。

  5.更加关爱农村留守儿童受教育问题。建立市、县两级留守儿童学籍动态管理系统,健全留守儿童辍学响应机制和资助机制,确保他们接受完整的义务教育。针对部分留守儿童学业困难和情感需求,开展以“爱暖童心”为主题的教育志愿者活动,多方面关怀留守儿童。

  6.加强青少年学生思想道德教育。坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育。整合、挖掘各类教育资源,构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络,形成爱学习、爱劳动、爱祖国、爱家乡活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。深入开展学生阳光体育班级活动,推动心理健康辅导站点建设,逐步形成覆盖全市的未成年人心理健康辅导网络,促进青少年身心健康,提高学生审美和人文素养。

  7.加快推进教育均衡发展。通过基本均衡县市区创建,完成普通中小学办学条件标准化建设工程,实现学校办学条件的无差别配置;实施名校带动战略和名优教师交换,促进师资和管理水平的均衡配置;完善中考“指标生”分配政策,有效推进教育公平;科学开展农村义务教育学校布局规划,缩小城乡间教育差距。

  8.促进民办教育发展。制定我市促进民办教育发展的意见,落实民办教育发展鼓励政策和与公办教育同等地位,优化民办教育发展环境。

 
今年秋季起,中职学生免除学费
  从今年秋季起,会同市财政局、人力资源和社会保障局全面落实中职学生免除学费政策,我市中职学生已不需要缴纳学费,每年约需免除7900万元。
 
外来务工人员子女入学手续将简化
  解决好农民子女上学问题。在外来务工人员服务中心设置“子女就学”窗口,简化外来务工子女入学手续,延长招生服务时间,提高对外来务工人员的服务水平。
 
对有偿家教管理不力将追责
  今年9月份,济南重申严禁中小学教师从事有偿家教的相关规定,对违反规定从事有偿家教的在职教师,在职称评聘、评先选优中实行“一票否决”,情节严重造成不良影响的,要调离教育教学岗位。
 
 
  加大城区居住区配套教育设施的回收力度
  集中开展居住区教育配套设施建设遗留问题专项整治,共接收开发单位移交配套教育设施103处,恢复教育用地1987.16亩,预留居住区配套教育用地1008亩,有效缓解和避免了新建、改扩建居住区居民子女入学难问题。
  建立市、县两级留守儿童学籍动态管理系统
  建立市、县两级留守儿童学籍动态管理系统,健全留守儿童辍学响应机制和资助机制,确保接受完整的义务教育。针对部分留守儿童学业困难和情感需求,开展“爱暖童心”为主题的教育志愿者活动,多方面关怀留守儿童。
 
 
  促进民办教育费发展
  促进民办教育费发展,制定我市促进民办教育发展的意见,落实民办教育发展鼓励政策和与公办教育同等地位,优化民办教育发展环境。
 
  • 杨鲁豫市长到市教育局参加局党委专题民主生活会
  • 济南市召开落实《3—6岁儿童学习与发展指南》研讨会
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编辑:朱晓燕 房龙飞;美编:王岩      
 
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